MPOWER是WHO(世界衛(wèi)生組織)提出的6項(xiàng)綜合的控?zé)煵呗裕莔onitor, protect, offer, warn, enforce和raise的首字母組合在一起的簡(jiǎn)稱(chēng)。
Monitor: 監(jiān)測(cè)煙草使用與預(yù)防政策
Protect: 保護(hù)人們免受煙草煙霧危害
Offer: 提供戒煙幫助
Warn: 警示煙草危害
Enforce: 確保禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助
Raise: 提高煙稅
下面我們?cè)敿?xì)的解釋一下這6項(xiàng)策略
Monitor: 監(jiān)測(cè)煙草使用與預(yù)防政策
監(jiān)測(cè)煙草使用與預(yù)防政策就是監(jiān)測(cè)煙草流行情況,評(píng)價(jià)控?zé)熣叩膶?shí)施效果,掌握煙草公司的行為,如煙草內(nèi)含物、煙草廣告和促銷(xiāo)、煙盒包裝等。
Protect: 保護(hù)人們免受煙草煙霧危害
WHO指出二手煙不存在所謂的安全暴露水平,只要吸入二手煙,就會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生危害,因此MPOWER提出:保護(hù)人們免受二手煙危害的目的是實(shí)現(xiàn)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所100%無(wú)煙。我國(guó)被動(dòng)吸煙情況相當(dāng)嚴(yán)重,2010年的全國(guó)調(diào)查表明每10個(gè)非吸煙者中就有7人暴露于二手煙。
Offer: 提供戒煙幫助
WHO已將煙草依賴(lài)作為一種疾病列入國(guó)際疾病分類(lèi)(ICD-10)。戒煙服務(wù)主要包括兩種,一種是咨詢(xún),包括日常醫(yī)療服務(wù)主要包括兩種:一是咨詢(xún),包括日常醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)生提供的戒煙勸導(dǎo)以及戒煙熱線;二是提供的藥物治療。“簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)”是有效的服務(wù)方式。
Warn: 警示煙草危害
MPOWER要求通過(guò)大眾媒體宣傳吸煙危害,使民眾全面認(rèn)識(shí)危害,從而避免成為吸煙者或者戒煙。同時(shí),在煙盒包裝上印上健康警示標(biāo)志宣傳吸煙危害是一種具有成本效益的方法。很多國(guó)家推行圖片形式的健康警示后,吸煙者對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)更加全面。
《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》 11條要求,煙包健康警示占主要可見(jiàn)部分的50%以上,不少于30%,可采取圖片或象形圖形形式。警示圖片上煙包,相當(dāng)于每年印發(fā)1100億份免費(fèi)的煙草危害宣傳單,這是最廣泛、最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康教育方式。
Enforce: 確保禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助
全面禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助對(duì)減少人群吸煙很有效,而部分禁止則起效甚微,因?yàn)闊煵莨緯?huì)尋求替代的間接廣告。包括在飲食作品中加入吸煙鏡頭、贊助體育及時(shí)尚活動(dòng)等。間接的煙草廣告也必須禁止。
Raise: 提高煙稅
提高煙草稅收進(jìn)而提高煙草價(jià)格是控?zé)熥钣行侄危瑹煵輧r(jià)格提高會(huì)促使部分吸煙者戒煙,減少吸煙人數(shù),并能減少吸煙者的每日吸煙量。高煙稅對(duì)于預(yù)防或減少青少年和貧困人群吸煙的效果更明顯,因?yàn)檫@些人群對(duì)提高煙草價(jià)格最為敏感。提高煙稅在短期內(nèi)可以增加國(guó)家水手,這些收入可以用于公共衛(wèi)生活動(dòng),會(huì)贏得群眾的更多支持。