為落實(shí)食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求,規(guī)范重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,同時(shí)為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,發(fā)揮食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)防風(fēng)險(xiǎn)、助發(fā)展作用,重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)于2025年2月14日發(fā)布了《重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
一、適用范圍
《重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》適用于重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、發(fā)布、備案等相關(guān)工作。
二、主要內(nèi)容
《重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共7章。
第一章,總則。包括目的與依據(jù)、適用范圍、原則、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、法律效力和審評(píng)組織等。明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)制定、保障公眾健康、體現(xiàn)地方特色原則。同時(shí),禁止利用食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)妨礙商品服務(wù)自由流通、排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第二章,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。包括立項(xiàng)征集、立項(xiàng)原則、立項(xiàng)內(nèi)容、審評(píng)程序、公示程序、緊急增補(bǔ)、不予立項(xiàng)情形和計(jì)劃調(diào)整。通過(guò)征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,制定合法性、必要性、可行性且具有引領(lǐng)性的地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立秘書(shū)處初審-專(zhuān)家組復(fù)審-公開(kāi)征求意見(jiàn)-委主任辦公會(huì)集體審議程序,允許對(duì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)行靈活調(diào)整以應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和變化。
第三章,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草。包括選擇承擔(dān)單位、承擔(dān)單位條件、承擔(dān)單位責(zé)任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求、起草原則、意見(jiàn)征集、起草時(shí)限及延期規(guī)定。旨在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)起草程序及要求,確保標(biāo)準(zhǔn)的合法性、科學(xué)性、實(shí)用性。
第四章,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查。包括規(guī)定審查程序,細(xì)化審查要求,規(guī)范相關(guān)文書(shū)格式,明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第五章,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布。包括規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施工作,明確發(fā)布方式與程序要求,規(guī)定實(shí)施過(guò)渡期,豐富修改方式,完善跟蹤評(píng)估制度。
第六章,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)備案。包括規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)備案流程,明確標(biāo)準(zhǔn)起草單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國(guó)家衛(wèi)生健康委提交相關(guān)備案材料,根據(jù)特定要求準(zhǔn)備并參與備案答辯。
第七章,附則。包括解釋權(quán)限和實(shí)施時(shí)間。
三、重點(diǎn)內(nèi)容解讀
1.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍。包括地方特色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地方特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、使用現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能檢測(cè)的地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。
2.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。禁止任何利用食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品服務(wù)自由流通、排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
3.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)采取招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
4.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的查閱。經(jīng)重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任辦公會(huì)審議通過(guò)后的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),由重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)按國(guó)家編號(hào)規(guī)則在官方網(wǎng)站發(fā)布,供公眾免費(fèi)查閱下載。
5.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情形。重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)生以下情形的,重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整:
(1)新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,該國(guó)標(biāo)已覆蓋或者滿(mǎn)足管理要求的。
(2)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心反饋立項(xiàng)不符合要求或者建議調(diào)整的。
(3)主要起草單位申請(qǐng)變更起草單位或者起草人的。
(4)需要調(diào)整的其他情況。
食品安全是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,離不開(kāi)任何一個(gè)環(huán)節(jié)的配合。通過(guò)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,我們能夠更好地保障公眾的食品安全。作為市疾控中心,我們將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)食品安全各項(xiàng)政策,為構(gòu)建安全健康的食品環(huán)境而不懈努力。希望大家共同關(guān)注、參與食品安全,守護(hù)好舌尖上的安全!