各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局，萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局，市疾控中心：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“飲水安全”的重要講話精神，按照《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市衛(wèi)生健康委制定了《2020年重慶市城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作方案》，經(jīng)委主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年2月17日
重慶市2020年城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作方案
一、監(jiān)測(cè)目的
通過對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展豐水期和枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，掌握我市飲用水供水基本狀況、飲用水水質(zhì)安全情況，為加強(qiáng)和改善供水單位運(yùn)行管理、提高城鄉(xiāng)飲水安全保障水平提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。
二、監(jiān)測(cè)任務(wù)
（一）城鄉(xiāng)飲用水基本狀況
全市所有區(qū)縣調(diào)查本地區(qū)城鄉(xiāng)飲用水基本狀況，填報(bào)附件1。
（二）農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容監(jiān)測(cè)范圍包括全市38個(gè)區(qū)縣（除渝中區(qū)外）和萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)的農(nóng)村，監(jiān)測(cè)區(qū)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：
（1）農(nóng)村供水基本情況：收集監(jiān)測(cè)地區(qū)水源類型、供水類型、供水單位水處理工藝等基本信息，填報(bào)附件2。
（2）在掌握本地農(nóng)村供水基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)技術(shù)原則確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（3）根據(jù)本方案要求，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采集水樣、檢驗(yàn)，填報(bào)附件3和附件4。
（4）按照本方案要求進(jìn)行質(zhì)量控制。
2. 監(jiān)測(cè)點(diǎn)和采樣點(diǎn)
（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)為農(nóng)村集中式供水工程和農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施,采取隨機(jī)、分層抽樣的方式選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
①農(nóng)村集中式供水工程應(yīng)優(yōu)先選擇農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水安全工程數(shù)量不足的可選擇其他農(nóng)村集中式供水工程。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的抽樣方法如下：
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供水工程作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨(dú)立供水工程的須設(shè)1-2個(gè)末梢水采樣點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村級(jí)供水工程監(jiān)測(cè)點(diǎn)由各區(qū)（縣）根據(jù)本地農(nóng)村供水工程供水規(guī)模大小進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣。按照供水規(guī)模大于等于1000 m3/d和小于1000 m3/d分為兩類。某一類工程的監(jiān)測(cè)點(diǎn)樣本量計(jì)算公式如下：
某類供水規(guī)模工程抽樣監(jiān)測(cè)樣本量=區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)任務(wù)數(shù)量×（區(qū)縣某類規(guī)模供水工程數(shù)/區(qū)縣農(nóng)村供水工程總數(shù)）
②每個(gè)區(qū)縣選擇4所農(nóng)村學(xué)校作為農(nóng)村學(xué)校飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其中，至少1所應(yīng)為使用自建設(shè)施供水的學(xué)校，其余3所為農(nóng)村飲水安全工程覆蓋的學(xué)校，且該供水工程未納入本地區(qū)農(nóng)村集中式供水監(jiān)測(cè)范圍。
（2）采樣點(diǎn)的設(shè)置
每個(gè)農(nóng)村集中式供水工程應(yīng)設(shè)置出廠水采樣點(diǎn)和末梢水采樣點(diǎn)各1個(gè)。
出廠水采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)在清水池、高位水池或二級(jí)泵房的出水管處，無法在出水管處采樣的應(yīng)在距清水池、高位水池或二級(jí)泵房最近的水龍頭或用戶處采樣。
末梢水采樣點(diǎn)應(yīng)覆蓋機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居民等用戶類型，其中，居民用戶應(yīng)不少于30%。末梢水采樣點(diǎn)的布點(diǎn)除考慮上述原則外，還應(yīng)盡量設(shè)在供水管網(wǎng)的遠(yuǎn)端。
每所農(nóng)村學(xué)校至少設(shè)1個(gè)末梢水采樣點(diǎn)，末梢水采樣點(diǎn)設(shè)在學(xué)校內(nèi)常設(shè)的用水龍頭處。
3.監(jiān)測(cè)頻率和指標(biāo)
（1）農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)應(yīng)在每年的枯水期和豐水期各開展1次，枯水期為12月～次年2月，豐水期為5～9月。
（2）監(jiān)測(cè)指標(biāo)嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）中常規(guī)指標(biāo)和氨氮指標(biāo)執(zhí)行。使用二氧化氯消毒的，須檢測(cè)亞氯酸鹽和氯酸鹽；使用臭氧消毒的，須檢測(cè)溴酸鹽和甲醛。常規(guī)指標(biāo)中的放射性指標(biāo)不做要求。除上述根據(jù)工藝不同可選測(cè)的指標(biāo)外，其余指標(biāo)不得缺項(xiàng)。
（3）各區(qū)縣可根據(jù)情況，選擇具有當(dāng)?shù)靥卣餍缘母唢L(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（4）當(dāng)?shù)夭痪邆錂z測(cè)能力的指標(biāo)須委托其他具備檢測(cè)能力的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
（三）城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容監(jiān)測(cè)范圍包括全市38個(gè)區(qū)縣和萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)的城區(qū)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：
（1）對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采集水樣、檢驗(yàn)，填報(bào)附件3和附件4。
（2）按照本方案要求進(jìn)行質(zhì)量控制。
2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)和采樣點(diǎn)
監(jiān)測(cè)點(diǎn)：城區(qū)市政供水單位、自建供水設(shè)施和水箱式二次供水設(shè)施。各區(qū)縣根據(jù)本地區(qū)二次供水設(shè)施的數(shù)量、分布和服務(wù)人口情況，對(duì)二次供水設(shè)施,采取隨機(jī)、分層抽樣的方式選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
采樣點(diǎn)：每個(gè)市政供水單位和自建供水設(shè)施設(shè)1個(gè)出廠水采樣點(diǎn)，末梢水采樣點(diǎn)數(shù)量根據(jù)水廠服務(wù)人口數(shù)確定。1萬(wàn)人以下設(shè)1～5個(gè)，1～10萬(wàn)人設(shè)5～10個(gè)，10～100萬(wàn)人設(shè)10～20個(gè)，設(shè)多個(gè)末梢水采樣點(diǎn)的應(yīng)在供水區(qū)域內(nèi)均勻分布。每個(gè)二次供水設(shè)施設(shè)1個(gè)用戶末梢水采樣點(diǎn)。
3.監(jiān)測(cè)頻率和指標(biāo)
（1）城市飲用水監(jiān)測(cè)應(yīng)在每年的枯水期和豐水期各開展1次，枯水期為12月～次年2月，豐水期為5～9月。
（2）應(yīng)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）的常規(guī)指標(biāo)和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。渝中區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)和北碚區(qū)應(yīng)選定轄區(qū)內(nèi)一個(gè)主要大型市政水廠，監(jiān)測(cè)1個(gè)出廠水采樣點(diǎn)的總α放射性和總β放射性指標(biāo)，其余區(qū)縣不做要求。
（3）可根據(jù)實(shí)際情況，選擇當(dāng)?shù)靥卣餍缘母唢L(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（4）當(dāng)?shù)夭痪邆錂z測(cè)能力的指標(biāo)須委托其他具備檢測(cè)能力的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，不得缺項(xiàng)。
（四）水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力調(diào)查
市疾控中心及各區(qū)縣疾控中心對(duì)本單位水質(zhì)檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、試劑和認(rèn)證情況進(jìn)行核實(shí)，填報(bào)附件5。
（五）各區(qū)縣根據(jù)本方案要求選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)、設(shè)置采樣點(diǎn)，完成的監(jiān)測(cè)水樣總數(shù)不應(yīng)少于附件6和附件7的要求。
三、水質(zhì)評(píng)價(jià)
按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），將監(jiān)測(cè)的全部水質(zhì)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)，單項(xiàng)指標(biāo)不合格即判斷為水樣不合格。可酌情對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的超標(biāo)率和超標(biāo)倍數(shù)進(jìn)行分析，掌握本地飲用水的主要水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)度。
四、結(jié)果報(bào)告
（一）各區(qū)縣根據(jù)本方案的抽樣原則制定各地監(jiān)測(cè)計(jì)劃，填報(bào)附件8和附件9，于2020年2月29日前報(bào)市疾控中心。
（二）2020年枯水期和豐水期水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)分別于2020年2月28日和9月30日前完成采樣工作，3月底和10月底前完成全部指標(biāo)的檢測(cè)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和本級(jí)審核。
（三）各區(qū)縣衛(wèi)生健康委于2020年4月底和11月底前形成枯水期和豐水期飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生健康委，并通報(bào)相關(guān)部門。
五、質(zhì)量控制
（一）水樣采集、運(yùn)輸和檢驗(yàn)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T 5750-2006）相關(guān)要求。詳見附件10。
（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)在錄入前進(jìn)行邏輯校核，錄入后進(jìn)行審核。
（三）按照數(shù)據(jù)資料保存年限相關(guān)規(guī)定妥善保存原始資料，歸檔備查。
六、職責(zé)和分工
（一）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的組織協(xié)調(diào)。
（二）各區(qū)縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目實(shí)施所需的人員、資金和設(shè)備等，確保監(jiān)測(cè)任務(wù)如期完成。各區(qū)縣疾控中心負(fù)責(zé)開展水樣采集、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)網(wǎng)報(bào)、本級(jí)審核和分析等工作。
（三）市疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作日常管理，制定監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，組織開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)終審和匯總分析等工作。
七、經(jīng)費(fèi)管理
各區(qū)縣要加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法、重大傳染病防控補(bǔ)助資金管理辦法、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金管理辦法要求，規(guī)范使用資金，按時(shí)完成資金使用計(jì)劃。
本方案從引發(fā)之日起施行。
附件:1．城鄉(xiāng)飲用水基本情況報(bào)告表
2．飲用水水源類型及供水方式調(diào)查表（農(nóng)村）
3．集中式供水工程基本情況調(diào)查表
4．飲用水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告表
5．飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力報(bào)告表
6. 2020年農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)表
7. 2020年城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)任務(wù)表
8. 區(qū)縣2020年農(nóng)村集中式供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣表
9. 區(qū)縣2020年城市集中式供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣表
10.水樣的采集與保存要求表
附件下載：
