2023年，重慶市疾病預(yù)防控制中心深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，全面完成了市委、市政府、市衛(wèi)生健康委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2023年工作完成情況和工作亮點(diǎn)及2024年工作重點(diǎn)報告如下：
一、2023年工作情況
（一）充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治引領(lǐng)作用。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和市委六屆三次全會部署，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化制度治黨、制度管黨，理論武裝實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”，組織生活實(shí)現(xiàn)“制度化”，創(chuàng)新“黨建+”工作模式，建立賽馬比拼機(jī)制，推動黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展，為全市疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。
（二）多病共防成效顯著。一是重點(diǎn)傳染病防控成效顯著。2023年1-11月，全市報告甲類傳染病霍亂2例，順利做好全市新冠第二波疫情防控，全面推進(jìn)2023/2024年冬春季重點(diǎn)傳染病防控。流感哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，在5個區(qū)縣開展13種呼吸道多病原監(jiān)測。順利推進(jìn)鼠疫、霍亂、人禽流感、不明原因肺炎、克雅氏病、登革熱、狂犬病、乙肝、流感、手足口病、感染性腹瀉病等10余項(xiàng)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測任務(wù)。二是推進(jìn)疫苗接種工作，借助平臺優(yōu)化管理。完成川渝預(yù)防接種技能競賽，取得優(yōu)異成績；基于“七張報表”（賽馬）工作機(jī)制，保持兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率在95%以上，繼續(xù)開展適齡女生HPV接種項(xiàng)目；指導(dǎo)特殊健康狀態(tài)兒童接種門診和破傷風(fēng)門診建設(shè)；信息系統(tǒng)迭代升級，推廣使用HPV排隊(duì)預(yù)約和入托入學(xué)查驗(yàn)接種證系統(tǒng)；首次開展以注冊為目的的疫苗臨床試驗(yàn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)艾滋病性病防治。全人群艾滋病檢測率顯著上升。四是加強(qiáng)地方病和寄生蟲病防治工作。圓滿完成地方病三年攻堅(jiān)“回頭看”，鞏固地方病防治三年攻堅(jiān)行動成果。五是加強(qiáng)慢性病防控工作。建成互聯(lián)互通的慢性病監(jiān)測平臺，第一批與第四批國家級慢性病綜合防控示范區(qū)通過國家復(fù)評審，在全國率先開展覆蓋所有區(qū)縣的慢阻肺高危人群篩查與干預(yù)，開展心血管疾病、腦卒中、糖尿病前期篩查與干預(yù)，降低主要慢性病發(fā)病死亡風(fēng)險。六是圓滿完成公共衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目工作。組織實(shí)施了8項(xiàng)環(huán)境危害因素監(jiān)測項(xiàng)目，成功申報全國城市污水公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測試點(diǎn)。編制《環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南》，已由市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局聯(lián)合發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測項(xiàng)目工作，對全市41個區(qū)縣職業(yè)病防治項(xiàng)目開展績效評估。國民營養(yǎng)、食品風(fēng)險監(jiān)測和食品標(biāo)準(zhǔn)管理等工作有序推進(jìn)，新立項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，成功發(fā)布3項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測區(qū)縣監(jiān)測覆蓋率100%。順利完成2022-2023年度學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)。調(diào)研新冠疫情后校園公共衛(wèi)生安全、學(xué)生健康狀況及近視防控等問題，形成學(xué)校衛(wèi)生專刊上報。
（三）實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在傳染病防控中的“一錘定音”作用。先后完成新冠、諾如、疑似霍亂等疫情檢測工作。二是順利通過BSL-3新冠和猴痘病毒實(shí)驗(yàn)活動資質(zhì)評審。開展猴痘病毒分離培養(yǎng)，首次成功分離出毒株。三是在重慶首次開展萊姆病、蜱傳斑點(diǎn)熱、無形體病、埃立克體病、土拉熱等蜱傳疾病及恙蟲病的監(jiān)測工作，建立了蜱傳病原體實(shí)驗(yàn)室檢測能力，提升了蜱傳疾病實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測和疫情識別能力。四是積極推進(jìn)生物安全三級實(shí)驗(yàn)室、重慶市菌毒種（生物樣本庫）保藏中心等籌建工作。五是持續(xù)開展新冠病毒變異監(jiān)測和血清學(xué)調(diào)查。開展污水監(jiān)測400余份，完成5286份新冠血清學(xué)調(diào)查。六是參加多機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證，實(shí)驗(yàn)室檢測能力得到有效保障。開展了全市疾控系統(tǒng)食源性致病菌、新冠、流感；全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控系統(tǒng)的HIV篩查、CD4、HIV-1病毒載量等多病原能力驗(yàn)證，進(jìn)一步提升了病原微生物檢測能力。七是理化檢測能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)持續(xù)有機(jī)污染物檢測能力提升，建設(shè)了持續(xù)有機(jī)污染物檢測實(shí)驗(yàn)室，建成西部地區(qū)疾控系統(tǒng)首個二噁英檢測實(shí)驗(yàn)室。聚焦生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)修訂，開展全市生活飲用水檢測技術(shù)培訓(xùn)，提升全市生活飲用水檢測能力。
（四）新址搬遷穩(wěn)妥有序。11月中旬，中心一期遷建項(xiàng)目完成包括消防在內(nèi)各項(xiàng)驗(yàn)收，經(jīng)過前期精心籌備工作，中心立即啟動搬遷工作。11月底，除涉及實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)處所、中心疫苗庫房外，其余部門均已全面搬遷至新址并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）壓實(shí)責(zé)任，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一是繼續(xù)推進(jìn)安全管理機(jī)制建設(shè)，大安全體系防范能力持續(xù)增強(qiáng)。二是切實(shí)做好重大節(jié)日和重要活動期間的安全穩(wěn)定工作，圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作任務(wù)。三是持續(xù)提高員工安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，中心人防、物防、技防能力進(jìn)一步提升。四是中心反恐防爆管理及內(nèi)部疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)。五是新院區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合預(yù)期。
（六）全市疾控體系建設(shè)成效顯著。一是等級疾控機(jī)構(gòu)創(chuàng)建取得突出成績，成功創(chuàng)建萬州、涪陵、南岸、江津等4家三甲疾控機(jī)構(gòu)，完成渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)等9家疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評審和驗(yàn)收。二是全面推動基層疾控機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》。
二、工作亮點(diǎn)
（一）數(shù)字疾控建設(shè)縱橫貫通、提質(zhì)增效。一是破除信息壁壘，醫(yī)防協(xié)同全流程貫通，實(shí)現(xiàn)“一次對接、一直使用”。全國首創(chuàng)“一次對接、一直使用”的醫(yī)防協(xié)同智能監(jiān)測模式，實(shí)時監(jiān)測院內(nèi)診療活動，自動觸發(fā)報病流程，解決醫(yī)防不協(xié)同、瞞報遲報漏報難監(jiān)管等卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，現(xiàn)在從傳染病拓展至重精、食源性疾病及慢性病監(jiān)測等疾病監(jiān)測領(lǐng)域。二是“社會?渝悅?疫智防控”應(yīng)用納入“一本賬”管理。基于數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體構(gòu)架，圍繞傳染病監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置核心業(yè)務(wù)，謀劃的“多渠道監(jiān)測、多點(diǎn)觸發(fā)觸發(fā)預(yù)警、多部門協(xié)同處置、多維度總結(jié)評估”4個多跨應(yīng)用場景，核心場景已上線運(yùn)行。三是匯聚全量數(shù)據(jù)，助力醫(yī)檢互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多次利用”。運(yùn)用微服務(wù)、實(shí)時計算、分布式存儲等技術(shù)，構(gòu)建“事前、事中、事后”數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，全量歸集全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)、疾控中心的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，高效支撐全市檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)生端跨院調(diào)閱、公眾查詢服務(wù)和傳染病病原監(jiān)測等工作。
（二）聚焦川渝新發(fā)展，推動疾控建設(shè)一體化“走深走實(shí)”。按照“聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)方向”工作思路，各項(xiàng)工作由“面上鋪開”向“縱深推進(jìn)、縱向改變”發(fā)展。2023年川渝兩地疾控提出的21項(xiàng)要點(diǎn)工作，已完成20項(xiàng)，部分完成1項(xiàng)。川渝疾控人才隊(duì)伍建設(shè)、重大疾病防控、信息化建設(shè)、科研等方面能力得到提升。“共建有毒植物（含野生蘑菇）中毒案例庫”成功納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康一體化發(fā)展2023-2025年重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單。《川渝地區(qū)流動艾滋病病毒感染者協(xié)同管理服務(wù)工作方案（試行稿）》正式印發(fā)，在全國先行探索流動艾滋病感染者協(xié)同管理工作機(jī)制。
（三）聚焦賽馬比拼，激發(fā)疾病防控能力提升活力。以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促用，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國寄生蟲病防治技能競賽、川渝預(yù)防接種技能競賽和重慶市現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查技能競賽。在全國寄生蟲防治技能競賽中，重慶隊(duì)獲得優(yōu)秀組織獎、團(tuán)體綜合三等獎、個人理論三等獎；選拔隊(duì)員參加全國地方病防治技術(shù)競賽，獲得理論三等獎。
（四）聚焦育才引才，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。形成的“333”人才工作路徑在國家疾控工作會上交流引發(fā)熱烈反響；修訂高層次人才選拔培養(yǎng)管理辦法，進(jìn)一步完善了高端人才引培機(jī)制；目前中心擁有博士15名，另有在培博士6名；柔性引進(jìn)2名國家二級專家，引進(jìn)二級專家累計達(dá)到9名。
（五）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量完成援藏援疆職業(yè)病防控工作。一是赴新疆喀什地區(qū)開展醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測和工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測技術(shù)幫扶工作，赴西藏拉薩市和昌都地區(qū)開展放射衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)；二是升級改造重慶市職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)，完成“職業(yè)病一件事”建設(shè)；三是圓滿完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測工作，獲全國工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測先進(jìn)單位和重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測先進(jìn)單位。四是協(xié)辦全國第十七全國勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)會大會及全市首屆職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)技能大賽 。
三、2024年工作重點(diǎn)
對標(biāo)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和新重慶建設(shè)要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化川渝疾控一體化建設(shè)和數(shù)字疾控建設(shè)，不斷提升疾控能力，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和提升科研能力，落實(shí)安全主體責(zé)任，重點(diǎn)做好以下工作。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，以“六化”為路徑打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織；抓好市委巡視反饋問題整改，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治；深化新址宣傳文化建設(shè)，打造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)疾控文化高地；建立基層黨建“督導(dǎo)員“制度，持續(xù)推進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效；以“五項(xiàng)先鋒”引領(lǐng)載體建設(shè)為抓手，打造支部堡壘、發(fā)揮先鋒作用，為疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）深入開展渝疾控一體化建設(shè)。制定2024年川渝疾控一體化建設(shè)工作要點(diǎn)，不斷加強(qiáng)川渝兩地人才隊(duì)伍建設(shè)、科研合作交流、數(shù)據(jù)信息共享、疾控體系改革和能力建設(shè)的相互溝通融合。在艾滋病病毒感染者協(xié)同管理服務(wù)、計劃免疫信息共享互認(rèn)等方面取得新進(jìn)展新成效。
（三）按期穩(wěn)妥有序完成疾控新址整體搬遷工作。重點(diǎn)做好微生物、理化實(shí)驗(yàn)室搬遷，做好PSL3實(shí)驗(yàn)室搬遷及改造升級建設(shè)，做好疫苗庫房、應(yīng)急庫房等改造工作。2024年3月份全面實(shí)現(xiàn)疾控一期工程全面投入運(yùn)行。對標(biāo)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)啟動二期工程建設(shè)。
（四）加強(qiáng)多病共防，統(tǒng)籌做好冬春疫情防控工作和各類疾病監(jiān)測工作。持續(xù)做好我市新冠防控各項(xiàng)工作，強(qiáng)化流感等重點(diǎn)傳染病動態(tài)監(jiān)測及多病原監(jiān)測工作。深入推進(jìn)鼠疫、霍亂、不明原因肺炎、人禽流感、登革熱等10余項(xiàng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測，保質(zhì)保量完成監(jiān)測任務(wù)。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病、慢性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病監(jiān)測和防控工作。
（五）持續(xù)提升疾控能力。一是公共衛(wèi)生監(jiān)測評價能力。全面完成各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，提升綜合監(jiān)測能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的內(nèi)外共享，深入挖掘監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政策轉(zhuǎn)化。二是傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。運(yùn)行和優(yōu)化社會·渝悅·疫智防控系統(tǒng)多部門協(xié)同處置和多維度評估模塊；創(chuàng)建國家級突發(fā)急性傳染病防控應(yīng)急隊(duì)；完成風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)程和應(yīng)急物資儲備兩個地方性標(biāo)準(zhǔn)制定。三是生物安全治理能力。不斷完善BSL3實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)生物安全體系制度建設(shè)。四是疾控信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，進(jìn)一步推進(jìn)“社會.渝悅.疫智防控”應(yīng)用建設(shè)迭代升級。繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)傳染病的全流程閉環(huán)管理，切實(shí)發(fā)揮信息化對傳染病防控工作的支撐作用；五是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。以成渝雙層經(jīng)濟(jì)圈為發(fā)展基礎(chǔ)，聯(lián)合貴州、云南、廣西省級疾控中心成立“西部科研聯(lián)盟”，共商共建共享，推動西部疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)國家自然科學(xué)基金申報、重慶市科技進(jìn)步獎申報和科研項(xiàng)目橫向合作工作；搭建全國一流的科研管理系。六是提高現(xiàn)代疾控人才培養(yǎng)能力。啟動春苗計劃，通過自立項(xiàng)項(xiàng)目，培養(yǎng)30歲以下的青年科技人才。七是智庫戰(zhàn)略決策咨詢服務(wù)能力。充分公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和專家作用，創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)模式。八是全球公共衛(wèi)生治理能力。積極參與全球公共衛(wèi)生治理方面的布局，參加海外實(shí)驗(yàn)室、海外研究基地、海外聯(lián)合培訓(xùn)和評估基地建設(shè)，為全球公共衛(wèi)生治理提供重慶方案，貢獻(xiàn)重慶力量。
（六）落實(shí)責(zé)任抓好安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷規(guī)范完善安全管理機(jī)制。二是抓重點(diǎn)，有力推進(jìn)專項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。三是建平臺，全面實(shí)現(xiàn)中心安防管理智能化。四是保安全，有序做好新址搬遷各項(xiàng)工作。繼續(xù)完善新中心基礎(chǔ)建設(shè)，對遷建項(xiàng)目一期的功能持續(xù)優(yōu)化，確保新中心硬件、軟件設(shè)施、環(huán)境條件滿足運(yùn)行需求。
重慶市疾病預(yù)防控制中心
2024年1月18日
